Tal y como se anunció hace algunas semanas, el gobierno del presidente Gustavo Petro, por medio de los ministerios de Hacienda y Trabajo y las entidades adscritas a estos, comenzaron las tareas de reglamentación de la reforma pensional, que tras su aprobación en el Congreso el semestre pasado, se encuentra en fase de alistamiento normativo previo a su entrada en vigencia en julio del 2025.
En este sentido, funcionarios como la ministra Gloría Inés Ramírez, cabeza de la cartera laboral, había manifestado que pronto se conocerían los primeros borradores de decreto, lo cual finalmente sucedió, ya que esta semana se publicó el primero en la página de la Unidad de Regulación Financiera (URF) y allí se conocieron luces de los nuevos competidores que llegarían al mercado de las pensiones.
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Hasta el momento el sistema pensional colombiano tiene dos grandes actores en la parte administrativa, que por un lado es manejada por Colpensiones, que tiene a cargo a todos los afiliados al régimen de prima media o público, así como quienes no alcanzaron a jubilarse y reciben ayudas por parte del Estado. En la otra cara se encuentra las Administradores de Pensiones y Cesantías (AFP), que desde el otro año tendrán más competencia.
¿Quiénes son?
Lo primero que hay que decir es que con la Ley 2381 de 2024 (reforma pensional), Colombia dejará de tener dos regímenes y pasará a un sistema de pilares que serán orientados en su mayoría por el Estado, ya que todos los trabajadores deberán cotizar en el régimen público, administrado por Colpensiones.
Presidente Gustavo Petro firma y sanciona la pensional.
EFE
Pese a las alertas fiscales y negativas de diversos sectores sociales, desde el Gobierno se dijo que esto era necesario, ya que la reforma garantizará una mayor inclusión y protección para los colombianos en su vejez, al tiempo que diversifica las opciones disponibles para el ahorro pensional, gracias a los nuevos actores.
Según el borrador de decreto emitido por el Gobierno, de ahora en adelante se crearán y entrarán a regir las Administradoras del Componente Complementario de Ahorro Individual (ACCAI), que incluirá a las AFP, así como a sociedades fiduciarias, compañías de seguros de vida y otras entidades sin ánimo de lucro.
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Según explicaron fuentes de la Casa de Nariño, con este amplio abanico de opciones se quiere fomentar la competencia y mejorar las condiciones del mercado para los afiliados; quienes contarán con la debida asesoría para elegir la mejor alternativa.
El articulado también dice, dentro de los requisitos de capital y gobernanza para las ACCAI, que las nuevas administradoras deberán contar con un capital mínimo de $20.217 millones, valor que se ajustará anualmente de acuerdo con la dinámica económica del país. Además, se estipula que las juntas directivas deberán incluir representantes de los afiliados, esto con el fin de garantizar una mayor transparencia y rendición de cuentas frente al dinero de los colombianos.
Pensiones
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En todo esto hay que destacar que según lo advertido por el Ministerio del Trabajo, es necesario avanzar cuanto antes en la implementación de esta reforma, ya que cada vez queda menos tiempo para que entre en vigencia y desde el Gobierno quieren garantizar que la transición genere la menor cantidad de traumatismos posibles.
Así mismo, también se está trabajando en la modernización de Colpensiones, entidad que será protagonista de la nueva era que viene para el sistema pensional colombiano tras la entrada en ejecución de la reforma y que en este momento sigue dejando dudas sobre sus capacidades de atender el gran número de afiliados que recibirá.
