El Congreso se alista para dar el último paso en uno de los debates legislativos más intensos del año, con la aprobación definitiva de la reforma laboral, luego de que tras la radicación del informe de conciliación entre Cámara y Senado, el proyecto quedara listo para su votación final en las plenarias de ambas corporaciones, con lo que podría convertirse en ley de la República antes de que termine junio.
El documento de conciliación, conocido el 19 de junio, resolvió las diferencias entre los textos aprobados por las dos cámaras legislativas, adoptando en su totalidad el contenido votado por el Senado e implicó la eliminación de algunos artículos emblemáticos incluidos por la Cámara de Representantes, como aquellos que buscaban garantizar la estabilidad laboral reforzada para mujeres gestantes, pre-pensionados y personas con discapacidad.
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Pese a ello, los ponentes del proyecto han defendido que el espíritu de la reforma se mantiene intacto y que esta es una victoria para los trabajadores, especialmente en puntos como los aprendices Sena y las jornadas laborales.
“Le prometimos al pueblo trabajador defender el corazón de nuestra reforma y cumplimos. De los 70 artículos aprobados en el Senado, 66 conservaron el espíritu del texto de la Cámara y varios se fortalecieron aún más. ¡Hicimos acuerdos históricos por el trabajo digno y decente!”, afirmó la representante Mafe Carrascal, una de las voceras más visibles del proceso.
Las claves de la reforma
César Melgarejo
La reforma plantea transformaciones profundas en la estructura contractual y la jornada laboral. El contrato a término indefinido será la regla general, mientras que los contratos a término fijo y por obra estarán sujetos a límites más estrictos. La jornada máxima se fija en 42 horas semanales, distribuibles en cinco o seis días, y se redefine el horario nocturno desde las 7:00 p. m., con lo cual se amplía el margen para aplicar recargos por trabajo nocturno.
Uno de los cambios más destacados es la implementación gradual del recargo del 100% para los días dominicales y festivos. Este beneficio se aplicará en tres fases: 80% desde julio de 2025, 90% en 2026 y 100% a partir de 2027. También se establece un contrato laboral para los aprendices del SENA, quienes recibirán al menos el 75% del salario mínimo mensual legal vigente.
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Adicionalmente, el proyecto reconoce nuevas licencias remuneradas por causas como violencia basada en género, ciclos menstruales incapacitantes, calamidades domésticas y citas escolares como acudiente. Se fortalecen las medidas contra el acoso laboral y se exige el debido proceso en sanciones disciplinarias, aunque con una excepción para las microempresas de menos de diez trabajadores.
Cabe destacar que en su momento, el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, celebró el avance del proyecto como un logro compartido y dijo que “la aprobación de la reforma laboral en plenarias será un triunfo para el gobierno, los trabajadores y los 26 millones de colombianos que componen la fuerza laboral. Hemos logrado un equilibrio entre derechos y sostenibilidad”.
Microempresas y reforma laboral.
Imagen generada con Inteligencia Artificial – ChatGPT
El informe también incluye una disposición simbólica y es que el próximo 20 de julio, el Gobierno radicará un nuevo proyecto de ley para establecer mecanismos de alivio crediticio y apoyo directo a pequeñas unidades productivas, lo que buscará complementar los efectos de la reforma sobre el tejido empresarial.
La votación en plenarias será la prueba definitiva para un proyecto que ha enfrentado resistencias gremiales, advertencias de sobrecarga regulatoria y amenazas de demandas de inconstitucionalidad. Sin embargo, si las mayorías legislativas se sostienen, como ha ocurrido en los debates anteriores, la reforma laboral quedará en firme esta semana y pasará a sanción presidencial para entrar en vigencia.
Con ello, el gobierno del presidente Gustavo Petro lograría consolidar su mayor victoria legislativa en materia laboral y marcar un punto de inflexión en la relación entre empleadores, trabajadores y Estado en Colombia.
